保育園は、乳幼児の保護者が何らかの理由によって家庭で養育できないときに、保護者に代わって日々委託を受けて保育することを目的としています。

つまり、乳幼児は保護者に養育されるのが普通ですが、家庭の事情によって面倒が見られないとき、児童福祉法によって保護を受けることになり、入園が認められます。

その他の一般乳幼児で緊急に入園を必要とし、園長がこれを認めた児童についても定員内であれば受け入れることがあります。